第348章 中美洲定，制度建立（1/2）

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特诺奇蒂特兰的黄金宝库封存完毕，中美洲的军事征服基本落幕。刘裕站在汉京湖城的王宫前，望着往来有序的汉军士兵与逐渐恢复生机的玛雅、阿兹特克百姓，深知单纯的武力压制无法长久，唯有建立稳固的制度、融合当地文明，才能让这片土地真正归入大汉版图。

“传朕旨意，即刻废除人祭陋习！”

刘裕的第一道政令，便直指当地最残酷的传统。玛雅与阿兹特克文明素有以活人祭祀神灵的习俗，祭坛上的鲜血与骸骨，是这片土地长久以来的阴霾。汉军士兵迅速接管各地神庙，拆除用于人祭的祭坛，将参与祭祀的狂热祭司软禁，同时张贴告示，明令禁止任何形式的人祭活动，违者以死罪论处。

政令初下，不少百姓心存抵触，认为这是对神灵的亵渎。刘裕深知信仰的力量不可强行剥夺，于是采纳诸葛亮的建议，保留了当地民众最尊崇的玉米神信仰。玉米是中美洲的主要作物，玉米神象征着丰收与生机，深受百姓爱戴。刘裕下令修复各地的玉米神庙，允许祭司继续主持祭祀仪式，只是将祭祀内容改为祈祷丰收、祈求平安，彻底摒弃了血腥的人祭环节。

“陛下既保护我们的神灵，又不让亲人受难，我们愿意遵从大汉的律法！”

一位玛雅老人带领族人跪拜谢恩，眼中满是感激。玉米神信仰的保留，极大地安抚了民心，让废除人祭的政令得以顺利推行。

解决了信仰问题，行政制度的建立提上日程。刘裕下诏设立新洲都督府，统管中美洲、北美洲南部及南美洲北部的所有疆域，任命陆逊为第一任都督，总揽军政大权。都督府下设郡县，将原有的玛雅城邦、阿兹特克部落区域划分为多个郡县，由汉军官员与当地归顺的贵族共同治理。当地贵族保留部分管理权，负责调解族群矛盾、传达政令，汉军官员则负责监督与执行，确保大汉律法的落实。

语不通是治理的最大障碍。刘裕下令在各地设立