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第54章 大明皇家盐业局(2/2)

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而且自己现在可以兑换商队,正好为自己开拓财源。

心中有了想法,他把目光投到毕自严身上。

“毕爱卿,”朱由校声音沉稳,将两位大臣的思绪拉回,“朕欲详知我大明盐务根本现状。天下盐场几何?实控何手?岁课可得几成?损耗又有几何?”

毕自严精神一振,躬身道:“启奏陛下,我朝盐产倚重六区:两淮(淮北、淮南称雄)、两浙(浙东、浙西并立)、长芦(直隶重地)、山东、福建、河东(解州池盐为本),大小盐场总计一百七十三处……”

“其中以淮北淮南两淮盐场最为紧要,弘治年间便有‘两淮盐利,居天下之半’的说法,大小盐场约计一百七十三处,灶户册籍原额有灶丁五万六千户……只是……”

“只是什么?”

毕自严喉结滚动:“自万历‘纲盐制’以来,盐商世袭引窝,私盐泛滥成灾。如今灶丁逃亡过半,两淮官仓存盐不足往年三成,而私盐泛滥,几夺官盐之半壁江山!”

他霍然坐直身体,目光如炬,扫过毕、徐二人:“朕以为――”

手指重重按在御案之上。

“非推倒重来,不足以再造盐政!”

“自即日起――”

“废除开中!罢黜纲法!废弃盐引旧制。”皇帝的每一个字都带着金铁交鸣般的决断力。

“设立‘大明皇家盐业总局’,户部辖下所有盐场、煎所、转运之权,尽数收归国营!”

“盐税!立产立清,凡食盐生产贩运,当场核验征缴国库。凡制售私盐者,以窃盗国税论处,斩立决!”

毕自严与徐光启心头剧震,皇帝口中的“总局”,绝非简单增设衙门,这是一场对延续两百余年盐政格局的颠覆性革命。其核心是要将帝国盐利,彻底从盘根错节的盐商集团及走私网络手中,夺回朝廷掌控。

“在京师设大明皇家盐业总局衙门:直接对朕负责,由户部、内阁、内廷三方监督,掌全国盐场勘定、产销管制、税则定策、缉私剿匪。

第一任总局局长就由户部右侍郎袁世振负责,盐业收入六成归国库,三成归内帑,剩下一成,设为盐务专项恩养及振兴之资。

视各场、所灶户恢复,盐吏勤廉,缉私得力,盐路畅通等情,分发薪俸、花红或用于修缮盐场房舍。总办袁世振有权量情酌处,岁终报备即可。

至于为什么要选袁世振这个人,看看此人履历就知晓了。

袁世振,字抑之,号沧孺,是湖广蕲州人,万历四十四年,他呈上长达两万字的《盐政十议》奏疏,细述盐政紊乱之渊薮,条陈纲法改革的规划。

万历四十五年任两淮盐法道按察使后,在淮南、扬州一带推行纲法,取代原来的开中法。

将各商所领盐引分成十纲,编成纲册,每年以一纲行积引,另外九纲用新引,从此官不收盐,收买远销权都归于商,并得世袭,使得盐政管理更加有序,也在一定程度上缓解了当时盐政的危机。

袁世振经营两淮盐政四年,计助边饷及纳交太仓的款银达四百余万两,不仅深受两淮盐商的爱戴,更被神宗降敕嘉奖。

为了更好地管理盐政,袁世振还组织募兵与盐场中灶丁连营结防,每营三十人,营间相距二、三里,专门捕捉私盐贩运者,有效打击了私盐现象。

诚然,其“纲法”非万世良方,反而铸就了盐商阶层尾大不掉的权力根基。然,当此盐政糜烂如斯、国课枯竭如焚之时――唯此等刚毅敢为、知弊善破、且能从群狼环伺中为朝廷抠出真金白银的强能之臣,方可担起革故鼎新的重任!

将盐务总局交予袁世振总理――这正是朱由校期待的破局之力,他需要这股力量以雷霆之势扫清积弊,彻底重塑盐业格局。

两百年后的,后代的史学家看着《大明帝国圣天子实录》中记载:天启元年,英睿的天启皇帝朱由校,洞悉盐政之弊于帝国复兴宏图如鲠在喉,力排廷议陈腐之见,决行雷霆鼎革。圣谕昭颁:撤废旧弊重重的转运司,组建大明皇家盐业总局!

天启三年后盐税激增五倍,常年突破千万两白银之巨,支撑着无敌舰队(永固铁甲舰队)的无尽远征、滋养着塞外大漠至南洋群岛帝国堡垒的钢铁壁垒、浇铸着从帕米尔到太平洋新大陆的殖民地基石,更输血帝国科学院等擎天机构。

此源源“白盐金流”,实为维系大明无休止疆土开拓与全球治理的绝对命脉!自天启肇基至霸业绵延,盐务总局始终是帝国财政最坚实锋锐之支柱,其高效统御模式与殖民开拓导向,深刻重塑了后世全球治理规则。_c

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