第287章 :没了兴致(2/2)
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随着它们的进一步推广,大明朝休养生息的速度,必然会越来越快。
如此看来,陈述所不虚,大明休养生息的压力其实并没有那么大。
既然如此,将一部分人口迁至北方,对于稳固天下根基并无不良影响。
相反,提前调整天下的人口结构,对大明而,实则是一件利国利民的好事。
“陛下所顾虑的另一个原因,是百姓的意愿,以及担心此举会影响江南的休养生息,其实这背后还牵扯到一个结构问题。”
“结构?”
老朱静静等待着陈述给出答案。
“大明律规定,百姓不得随意迁徙。
江南经历战乱后,确实需要休养生息。
臣举个例子,假设江南的土地总量为一百,百姓数量为八十,从整体上看,确实是地多人少,耕地的潜力尚未完全释放。
但实际情况却是,人口与耕地的分布并不均匀。
譬如凤阳府,或许有土地十份,人口却只有八人,地多人少,自然无需迁徙。
然而松江府,土地仅有十份,人口却多达十三人,如此便有三成百姓无地可耕。”
陈述举了这个简单的例子,皇帝立刻便明白了人口结构的含义。
陈述接着说道:“再者,今年遭遇灾情,虽圣上及时出手相助,让众多百姓免于饿死和流离失所,但仍有大量百姓失去了赖以耕种的土地。
他们因无地可耕,无奈之下只能成为地方豪强的佃户,生活过得极为困苦。
而且由于土地集中在地主手中,导致明明地多人少,百姓却无田可耕的局面,这种土地兼并现象,也释放出了一部分劳动力。
还有那些因逃荒而成为流民的百姓这些人,虽身处江南,但只要应对得当,他们都可以成为迁徙的主力军。
毕竟,在故乡,他们已然难以维持生计。
朝廷若愿意在税收方面加以引导,给予减税、免税,甚至一定的补贴和优惠政策,只要皇上愿意推行,何愁北方不能得到开发?”
宫殿之中,陈述正辞恳切地向皇帝讲述着一番道理。
他话语里所蕴含的深意,虽直白浅显,却如同一把轻巧的钥匙,试图开启皇帝心中那扇尚未被触动的大门。
只见皇帝微微皱眉,眼眸中闪烁着思索的光芒,仿佛陷入了对这些道理的深深考量之中。
细细听来,陈述所讲的道理,竟与后世网络键盘侠们所熟知的宏观调控内容有着异曲同工之妙。
这其中涵盖了诸多治国理政的新思路,然而,若让陈述真正去施政,他自己也深知,未必能做得比明太祖朱元璋更为出色。
毕竟,老朱在实际的治国理政中积累了丰富的经验,只是一直缺乏一个人能够在旁适时提点,引导他朝着某些新颖的方向去思考。
陈述侃侃而谈:“皇上,您虽当下财力紧张,但手中握有政策这一强大利器啊!
政策,便是那取之不尽的最大财源。
再比如说,朝中大臣们皆国库空虚,可皇上您不妨尝试发行国债呀!
以税收作为坚实的担保,再许以众人一定的利息,只要皇上能坚守底线,不存贪婪之心,确保利息的按时兑换,那自然而然便会有人心甘情愿地为朝廷的政策慷慨解囊。”
稍作停顿,陈述又继续道:“再者,地方经济的蓬勃发展,离不开大量的投入。
那些富有的商人们,不正是绝佳的助力吗?
皇上只需许以他们一些如虚名之类的小惠,或是给予些许实在的利益,引导他们迁徙至北方定居,如此一来,北方地区便可逐渐走向繁荣,达成发展北方的宏愿。”
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