第一百五十一章 百智(2/2)
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五失:夸以遒、贵以大、擅割、犯上弗智害、贱士而贵货贝。
上计:地方长官每年向中央报告政绩,接受考核。
课:以法律形式确认的考核,结果分为“最“与“殿“,根据优劣进行奖惩。
汉家的“征辟制”、父皇的“察举制”的基础,都是秦朝的“试吏制”,但没有试吏制严格,以致舞弊营私之事频发。
而且,试吏制、征辟制、察举制所面对的对象也大多偏向于世家、富民,不能真正惠济庶民。
在张汤的疏中,汉制“试吏”将面对所有黎庶。
凡家世清白者,识文断字、精通算术、明晓律令,便可自荐或乡里举荐,参与郡县统一组织的“资格考试”。
基础律令、文书、算术合格通过,便授以最低级的佐史,成为大汉官吏的一员。
这是“试吏之变”。
然后是“次功之变”。
设定明确的功过标准,积累到一定“功次”即可迁升,重大过失则记录“过次”,功过相抵,能者上,庸者下。
不再论资排辈,功绩是唯一。
赋税增减、农桑基植、钱谷出入、漕运水利、教育推举、灾害疾病、盗贼的多寡等所有的功绩全部“计簿”。
尽最大的可能和手段,减少人为可能的干预。
这是“文法吏”的选拔新制。
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