第110章 发行公债三（1/2）

挽明第110章 发行公债三：准备有声小说在线收听

参与国是会议的官员们对于建立粮食储备系统虽然很感兴趣，但是有笪继良这样事无巨细都要亲自过问的主事者，加上建立粮食储备显然要同各地的大粮商发生矛盾，就算有崇祯和户部尚书在他背后的极力支持，也未必能有什么好处，他们也就熄灭了想要从中插上一脚的的心思。

但是工部设立水利部，建立治理五大水系的项目计划，却引了众人的极大注意。

珠江、长江、黄河、淮河、海河五大水系，除了珠江水系同大运河无关之外，其他四大水系都和大运河有关联。

也因此，明朝开国以来就一直把精力放在了治理长江、黄河、淮河、海河身上，而其中又以治理黄河为重中之重。

在努尔哈赤起兵之前，明朝的政治基本围绕着两个中心在环绕，一个保持漕运的畅通，另一个就是治理黄河。

治水可以出政绩，而治理黄河同辽东军队修建城堡一样，都是投入资金巨大，但是朝廷并没有多大的期待，只要平安无事就可以了。只要运气好一些，也许在自己的任内风调雨顺什么事都没有呢。

且工部尚书吴淳夫现在的主要工作是修建山陵，这治水的事务也就无暇顾及了。新增设的工部治水侍郎，自然大家都想推荐个自己人上去了。

不过崇祯并没有给他们机会，而是直接指定了翰林编修蒋德璟作为主管水利部的工部侍郎。

虽然有不少官员认为，蒋德璟一直呆在翰林院，对于治水这样的实务未必精通。对于治水这样关系到国民生计的政务，还是应该挑选有操办过地方实务的人员比较适合。

崇祯让蒋德璟站出来，在众人面前把他治理海河的方案述说一遍之后，才对着众臣说道：“各位若是有治水的人才，不妨都推荐上来。我大明自从潘季驯之后，就没有再大规模的治理水利过。

大明以农业为根本，而农业以水利为根本。朕怎么会嫌治水的人才太多呢？不过诸位所推荐之人，必须先写一篇治水的方案上来，必须要像蒋翰林这篇治水疏一样，之有物。如果只是夸夸其谈之人，还是不要浪费朕的时间了。”

蒋德璟站在群臣之中，脸色微微有些发红。这篇治水疏可不是他之前交给皇帝的那个粗陋无比的方案，而是在同皇帝交谈之后，又获得了皇帝交给他的一些地理勘察资料后，重新整理出来的新方案。

这样的治理海河方案绝不是一个人凭空就能完成的，而是需要一整个团队进行协作，才能整理出数据如此详实的方案。

就算是蒋德璟自己，也认为如果没有这些皇帝派出去的地理勘察队伍搜集的数据，他也完全做不出整个方案来。

这些反对的官员顿时默然了，他们是想要推荐人选，从治水中捞取些好处，不是想要给自己找麻烦。

他们在心中衡量了下蒋德璟所做的方案，就发觉自己推荐的人选未必能拟出这样的计划，也许除了万历年间的治水专家潘季驯之外，其他人是无法超越这位蒋翰林了。

看着反对蒋德璟的声音渐渐小下去，张瑞图顿时上前支持了皇帝的主张。有了这位阁老带头，几位福建官员顿时也出来撑了这位同乡翰林一把。

崇祯对于蒋德璟的任命，也就有惊无险的通过了。而对于治理五大水系，吴淳夫代表工部提出了，分期治水，先北后南，轻重缓急的一个治水计划。

首先是治水工作以5年为一期，先治理海河同淮河，其次是黄河、长江，最后才是治理珠江。

海河位于京畿附近，威胁着京城百姓和大明的中枢安全，因此应当把它当做重点治理对象。

维护海河各支流，及在海河上、中游设置分洪水库，并修建堤坝，拓宽下游的河道，作为一期工程的治理重点，预计超过150万元的资金投入，所以海河治理工程拨款150万元。

之后就是被黄河夺了入海口的淮河，淮河支流繁多，水量充沛，又关系着大运河有没有水量进行航运，因此治理起来颇为棘手。

从宋绍熙五年黄河夺淮开始，在安徽地区的颍河与涡河之间，多次成为黄河南徙夺淮的主要泛道。黄水夹带的大量泥沙，淤高了皖境淮河干流和淮北支流河床，打乱了原来水系。因此几乎每年淮河中下游，都会出现河水泛滥的情况。

根据蓄洪兼筹的治水原则，淮河干流和主要支流都必须进行治理。首先就是在大别山区兴建大型山谷水库，以拦截雨季的洪水；其次是利用沿淮两岸湖泊洼地兴建行、蓄洪工程；最后则是在淮河下游进行勘察，看看是否可以挖掘一条新的入海口，以减轻淮河的水患。

由于淮河的地理资料不够详细，因此无法给出一个较为详细的预算，最后预估为80万元的治河预算。

而黄河的治理方式，似乎还找不到比潘季驯更好的方案，因此按照往年惯例拨款45万元。

至于长江，一是对全流域进行勘察，二是维护长江航道，并对长江的堤坝进行维护，拨款50万元。至于没人关心的珠江，则只拨款25万元，

综合以上五年内的治水计划，共需发行治水公债350万元。听到这个数目之后，在场的官员都把目光转向了汪逢元身上。

之前商税的大头，丝、茶、棉税，已经被抵押出去了。接下来想要抵押这么大笔的公债，只有盐税或是田赋了，但是在场的大多数官员都觉得不会认同这样的抵押标的。